事业单位考试公基备考：联合国

一、联合国的诞生

联合国(UN)是第二次世界大战后成立的国际组织，是一个由主权国家组成的国际组织。

1939年9月1日，法西斯德国闪电袭击波兰，第二次世界大战全面爆发。1942年1月1日，中国、苏联、美国、英国等26国在华盛顿发表《联合国家共同宣言》，标志着反法西斯阵线的最终形成。“联合国”这一名称由美国总统富兰克林·D·罗斯福提出，并于此时首次使用。

1945年2月4日至2月11日之间，美国(富兰克林·德拉诺·罗斯福)、英国(温斯顿·丘吉尔)和苏联(约瑟夫·维萨里奥诺维奇·斯大林)三国召开雅尔塔会议，为联合国的建立奠定了基础。

二战结束后，50个国家的代表在旧金山参加联合国家国际组织会议上起草了《联合国宪章》。1945年10月24日，中国、法国、苏联、联合王国和美国以及大多数其他签字国批准《联合国宪章》生效，标志着联合国组织与正式成立。10月24日成为联合国日。

二、联合国的组成

(一)创始国

1945年6月26日，50国家的代表签署了《联合国宪章》。当时波兰没有派代表参加此次会议，后进行了补签，因此联合国的创始国共51个国家。

(二)主要机关

联合国有六个主要机关：联合国大会、安全理事会、经济及社会理事会、托管理事会、国际法院和秘书处，均设立于1945年联合国成立之时。

1.联合国总部

联合国总部设在美国纽约，在瑞士日内瓦设有联合国欧洲办事处。

2.联合国大会

联合国大会(简称联大)是联合国的主要审议、监督和审查机关。由全体会员国组成。大会每年9月至12月集中举行常会。根据《联合国宪章》的规定，大会有权讨论宪章范围内的任何问题或事项，并向会员国和安理会提出建议;大会接受并审议安理会及联合国其他机构的报告;选举安理会非常任理事国;根据安理会的推荐，批准接纳新会员国和委任秘书长。大会表决原则是，每个会员国在大会拥有投票权，但对重要问题的决定，均需经出席并参加投票的会员国以三分之二的多数通过;其他问题只需以简单多数通过。1971年10月25日，联合国大会投票恢复中华人民共和国的合法席位。

3.安全理事会

联合国安全理事会(简称安理会)的职责是维护国家之间的和平与安全。联合国的其他主要机关只有对会员国提出“建议”的权利，而安理会则有权提出具有强制性的决议，在宪章第二十五条规定下，会员国必须接受并履行。安理会的决议被称为联合国安全理事会决议。

安理会由15个理事国组成。5个常任理事国是：中国、俄罗斯、法国、美国和英国;10个非常任理事国，由大会选举产生，任期两年。

3. 国际法院

国际法院位于荷兰海牙，是联合国的主要司法机关，于1945年根据联合国宪章建立，国际法院由15名法官组成，法官任期9年，由大会任命，必须来自不同的国家。

4.联合国秘书处

秘书处从事联合国各种日常工作，为联合国其他主要机关服务。秘书处由秘书长和联合国工作人员组成，其职责是为联合国及其所属机构服务，并负责执行这些机构所制定的方案和政策。秘书长是联合国的最高行政首长，是联合国大会根据安全理事会的推荐而任命，任期为五年。现任联合国秘书长是葡萄牙人安东尼奥·古特雷斯。

5. 经济及社会理事会

经济及社会理事会是就经济、社会和环境问题进行协调、政策审查和政策对话并提出建议，以及落实国际发展目标的主要机关。经社理事会共有54个理事国，经大会选举产生，任期三年。

6.托管理事会

托管理事会主要职责是对由7个会员国管理的11个托管领土实行国际监督，并确保管理国采取适当措施为托管领土的自治或独立做好准备。托管理事会于1994年11月1日停止运作。

(三)联合国方案与基金

联合国系统除了联合国自身，还包括被称为方案、基金和专门机构的多个附属组织。其中方案和基金包括：联合国开发计划署、联合国儿童基金会、世界粮食计划署、毒品和犯罪问题办公室、联合国人口基金、联合国环境规划署、联合国人居署。

专门机构包括：

三、联合国语文及重要文件

联合国共有六种正式语文，分别是阿拉伯文、中文、英文、法文、俄文和西班牙文。联合国新闻部为联合国六种官方语言分别建立了语文日，其中，中文日为4月20日。

《联合国宪章》于1945年6月26日在旧金山签署，于1945年10月24日生效。国际法院规约是宪章的组成部分。《联合国宪章》规定的联合国宗旨为：维持国际和平及安全;发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为根据之友好关系，并采取其他适当办法，以增强普遍和平。促成国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质之国际问题，且不分种族、性别、语言或宗教，增进并激励对于全体人类之人权及基本自由之尊重。构成一协调各国行动之中心，以达成上述共同目的。

《世界人权宣言》是人权史上具有里程碑意义的文件，于1948年12月10日在巴黎召开的大会会议上通过。《世界人权宣言》作为所有国家和所有人民的共同成就，第一次规定了基本人权应得到普遍保护。

【例1】2017年1月1日，葡萄牙人安东尼•奥古特雷斯接替已经任满10年的韩国人潘基文，成为新一任的联合国秘书长。下列关于联合国秘书长的说法错误的是：

A. 联合国秘书长的每届任期为5年，可以连选连任

B. 联合国秘书长的人选由各大洲轮换产生

C. 联合国秘书长人选可以在五大常任理事国中产生

D. 联合国秘书长由安理会提名并通过大会票选后确认

【答案】C

【解析】根据联合国惯例，联合国秘书长的候选人不得来自五大常任理事国，即不得来自中国、美国、俄罗斯、法国和英国。因此，选择C选项。

【例2】中华人民共和国恢复在联合国合法席位的时间是：

A. 1949

B. 1962

C. 1971

D. 1984

【答案】C

【解析】1971年10月25日，联合国第二十六届大会上，中华人民共和国正式恢复了在联合国的合法席位。因此，选择C选项。

【例3】在第二次世界大战中召开了四次重要国际会议，其中( )决定成立联合国，确定了战后出现的两极格局。

A. 开罗会议

B. 雅尔塔会议

C. 德黑兰会议

D. 波茨坦公告

【答案】B

【解析】雅尔塔会议是美英苏三国于1945年在雅尔塔召开的关于战后世界新秩序和列强利益分配的会议，主要讨论欧洲战后重组问题。会议决定成立联合国，确定美、英、法、苏、中五国为安理会常任理事国。

A项：开罗会议是中英美三国于1943年在埃及开罗召开的商讨反攻日本及安排战后国际局势的会议，会后公布《开罗宣言》，宣言要求日本无条件投降，并于战后将非法侵占的东北三省、台湾和澎湖列岛归还给中国，旨在塑造战后东亚新秩序。

C项：德黑兰会议是美英苏三国于1943年在德黑兰召开的商讨加速战争进程和战后安排的会议，会议的中心议题是在欧洲开辟第二战场问题。

D项：波茨坦公告全称《中美英三国促令日本投降之波茨坦公告》，发表于1945年，主要内容是敦促日本投降并履行开罗宣言。

因此，选择B选项。