事业单位公共基础知识：政府职能

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政府职能又叫公共行政职能，是行政机关在管理活动中的基本职责和功能作用，主要涉及政府管什么、怎么管、发挥什么作用的问题。政府职能具体可以分为基本职能和运行职能两部分。

政府的基本职能是依据政府管理的事务性质横向划分的政府职能，包括一下几种：(1)政治职能——国家安全、社会秩序;包括军事保卫、外交、治安、民主政治建设。(2)经济职能——宏观调控、提供公共产品和服务、市场监督。(3)文化职能——科学技术、教育、文化、卫生、体育、新闻出版、广播影视。(4)社会职能—— 社会保障、生态环境、促进社会化服务体系建立、计划生育、公共危机处理、社会突发事件等。

政府的运行职能，是指政府管理社会公共事务的程序、方式和方法，即管理过程当中所起的作用，包括计划职能、组织职能、领导职能(协调职能)、控制职能。

【例1】一位领导同事说过这样一句话要“人人有事做”，更要“事事有人做”，这里“事事有人做”体现了管理中的( )职能。

A.计划

B.组织

C.领导

D.控制

【答案】B

【解题思路】

A项：计划职能，制定目标，确定实现目标的方案、步骤、时限的管理过程。包括(1)制定组织的整体目标;(2)围绕目标，制定可供选择的方案;(3)对方案进行分析，最后选择可行方案;(4)确定具体实施步骤。计划是事前的部分。“人人有事做，事事有人做”，没有体现计划职能。A项不符合题意，因此不当选。

B项：管理的基本职能是管理工作所包括的几种基本活动的内容，其中有四项基本职能，即计划、组织、领导和控制。“人人有事做，事事有人做”这句话简单理解是，分工明确，各司其职。就是各个事情都要分工到人，每件事有人做，每个人有事做。组织职能，把确定的计划方案付诸实施的活动过程。包括：(1)将计划方案中的整体目标进行分解，把整体目标具体化为可操作执行的工作项目;(2)将分解的各工作项目落实到下属部门或个人;(3)配备必要的人力、物力和财力保障;(4)授予下属执行任务的权力，明确相应的责任。组织是协调人力、物力、财力的配比。“人人有事做，事事有人做”，就体现了组织职能。B项正确，当选。

C项：领导职能(协调职能)，担任领导职务的人，为有效完成目标，对下属人员采取的各种影响和激励过程。包括：(1)指导下属人员工作;(2)激励下属，使其热爱自己的工作，愿意为组织做贡献;(3)协调下属人员的工作，把每个人的目标与组织目标很好地协调起来;(4)加强组织内的信息沟通，为顺利完成组织目标创造良好的内部环境。领导是实施部分。“人人有事做，事事有人做”，没有体现领导职能。B项不符合题意，因此不当选。

D项：控制职能，政府为完成目标对执行过程进行检查、督促和纠偏的管理过程。“人人有事做，事事有人做”，没有体现控制职能。D项不符合题意，因此不当选。

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