事业单位公共基础知识：关于经济外部性的讨论

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考点一：定义

外部性，是指某个人或某个企业的经济活动对其他人或其他企业造成了影响，但是却没有因此付出代价或得到利益。

考点二：分类

举例：A企业培训员工，随着员工的向B企业流动，B企业不需要再次进行培训，且不用向A企业支付报酬，故A企业的培训带来了生产的正外部性。

考点三：结论

1.存在外部经济的情况下，私人利益小于社会利益，私人活动的水平常常要低于社会所要求的最优水平。

2.存在外部不经济的情况下，私人成本小于社会成本，私人活动的水平常常要高于社会所要求的最优水平。

考点四：解决措施

1.使用税收和津贴。(对企业培训进行相应津贴补贴，企业更乐于提供培训，也为下一家企业提供生产的正外部性。)

2.使用企业合并的方法。(上游化工厂和下游自来水厂合并，化工厂则会考虑排污成本，不会排污。)

3.使用规定财产权的办法。科斯定理：只要产权是明确，就能解决外部性(只要物品产权明确，被侵犯产权时可以获得相应赔偿。如：河流的水被污染后，河水有产权，产权人被侵犯权利，可进行诉讼。)

在常识考试中，最常考的考点是对于外部性定义的判断和相关的分类。在学习中，学员要谨记定义，经济行为给别人带来了好的或不好的影响，并未因此得到收益或付出代价。分类中通过具体事例理解，无需死记硬背，以理解为主，用来解决考试中的相关问题。下面通过一道例题进行运用。

【例题】驾车玩手机往往会导致严重的交通事故，这种玩手机的行为属于()

A.消费的负外部性

B.生产的负外部性

C.消费的正外部性

D.生产的正外部性

【答案】A

【解析】外部效应又可以分成：生产者对生产者的外部经济，如水果园园主与养蜂场场主的关系;生产者对消费者的外部经济，如花园式厂房对周围居民区居民的影响;消费者对生产者的外部经济，如居生产者对生产者的外部不经济，如上游的化工厂对下游渔场的污染;生产者对消费者的外部不经济，如建筑施工对夜间休息的居民的影响;消费者对生产者的外部不经济，如空调的噪声对隔壁牙医的看病带来的影响;消费者对消费者的外部不经济，如隔壁邻居放声高歌影响自己的休息。驾车玩手机往往会导致严重的交通事故，属于消费者对消费者之间的关系，所以是消费的负外部性。

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