2017年上海事业单位综合应用热点：网约车

　　5月21日起，北京网约车新政在结束5个月过渡期后正式实施，非“京人京车”从事网约车的行为被正式叫停。有媒体记者探访新政下的网约车市场发现，非京牌车辆已经不被派单，非京籍司机也在逐步退出市场，专车非高峰期加价成为常态，一度业绩下滑的巡游出租车市场回暖。

　　在北京、上海这样的特大城市，网约车的布局必然要和城市交通高度相适应，其发展空间由城市交通容量决定。以北京为例，截至2016年末，北京市机动车保有量达到571.8万辆，其中，民用汽车548.4万辆。机动车尾气排放是北京主要污染来源之一，交通拥堵也是北京的一个痛点。北京的交通状况表明，能接纳的网约车是有限的。

　　北京市交通委近两年的拥堵指数显示，从2014年8月份以来，拥堵指数较上半年大幅增加，而这一时间与当时滴滴专车在北京大规模出现的时间吻合，接着2015年6月份，交通拥堵指数又同比上升了31.5%，这一时间段与滴滴快车在北京出现的时间相吻合。北京市交通委的监测数据还显示，从2016年4月到8月，每月进京车辆一直在115万辆(次)左右，同比多出了15万辆(次)。与此同时，调查发现，网约车对外地车辆开放加盟以及进京证的网上办理，导致大批外地车辆涌入北京从事专车、快车运营。北京的道路实在容不下这么多网约车，实行“京人京车”是迫不得已之举。

　　随着新政的实施，网约车少了，不过，市民出行也有了更多选择。北京工业大学教授、交通专家陈艳艳表示，出行需求并不意味着打车需求，市民出行需求可以通过各种方式满足，比如，自行车、公交、地铁等。当网约车少了、价格高了的时候，可能就会有相当一部分乘客转移到其他出行方式。

　　而城市交通的发展，也让市民出行更为便捷。数据显示，北京的交通环境继续改善，截至2016年末北京市公路里程22026公里，比上年末增加141公里;轨道交通运营线路长度574公里，增加20公里。地铁线网不断加密及共享单车的出现等，分流了客流。相比之下，使用地铁、共享单车成本要低得多，再加上不堵车，或许还更方便。

　　新政的实施，也改变了人们对网约车的看法，大幅提升了乘车体验。过去网约车平台无序竞争时，许多消费者认为，网约车的优点就是廉价便宜、供给充足，因此车况和服务差些也能够接受。新政落地后，过去那样的低价很少出现了，不过服务质量能得到进一步保证，市民对安全等问题的担忧随之减轻。有了门槛，网约车也就更有保障。

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