2013年事业单位申论热点：我国划出师德红线

　教育部、财政部近日将联合下发通知，从2013年开始，中央财政采取奖补的办法，对在连片特困地区义务教育乡、村学校和教学点工作的教师实施生活补助。这意味着，随着政策逐步实施，乡村教师特别是连片特困地区乡村教师的收入水平将高于城镇教师。这是记者3日在教育部新闻发布会上了解到的。

　　今年初，中央1号文件明确提出“设立专项资金对在连片特困地区乡、村学校和教学点工作的教师给予生活补助”。第二十九个教师节即将来临之际，这份大礼将进一步增强农村教师的职业吸引力。“将来能不能实现农村教师和城镇教师享受同等待遇，甚至比城镇教师的待遇更高，我们将在这些方面做一些实事。”教育部教师工作司司长许涛说。

　　师德红线怎么划？师德建设长效机制怎么建？针对近年来极少数教师严重违反职业道德的现象，日前教育部制定出台了《关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》。《意见》强调，对违反职业道德行为发现一起、查处一起，绝不姑息。通过制定出台《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，明确教师不可触犯的师德禁行行为，对教师违反职业道德的行为视情节轻重给予警告、记过、降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或者行政职务，直至开除处分。《意见》明确要求，师德考核不合格者年度考核应评定为不合格，并在教师资格定期注册、职务(职称)评审、岗位聘用、评优奖励和特级教师评选等环节实行一票否决。

　　此外，深受关注的“打破教师资格终身制”有了新进展。教育部透露，将扩大中小学教师资格考试与定期注册制度改革试点范围，在6个省份试点基础上，新增山西、安徽、山东、贵州4个省为试点省。这意味着，在更大范围内，教师不再捧“铁饭碗”。

　　改革试点统一了教师资格考试标准和考试大纲，完善考试科目设置，突出对教育教学实践能力的考查；师范毕业生不再直接认定教师资格，统一纳入考试范围；破除教师资格终身制，实行5年一周期的定期注册。

　　教师资格考试改革与定期注册试点提高了教师职业准入门槛，改变了以往考试因标准不统一、成绩不互认而造成证书含金量不高的情况。改革前，各试点省考试通过率普遍较高，一般在70%以上；试点后，教师资格考试对标准的把握更加严格，总体通过率降至27%左右。参与改革的教师反映，注册程序方便简单，不考试，不收费，注册条件以师德表现、年度考核和培训情况为主要依据，没有额外增加负担。据悉，2014年，将再扩大10个试点省（区、市）。2015年，力争全面实施中小学教师资格考试和定期注册制度。