2013浙江事业单位考试应用文写作： 函

　　函，本意是包含、包容，引申为封套、书套，因信件有封套，故将信件称为函。

　　起初函只作为私人信札，晋朝凡荐人奏章，往往先私人密启，然后公奏。自此以后，公务行文夹用私函，这是函作为公文名称的起源。

　　清代，上级官署对下级官署在批札之外，常常加一封书信，叫做“加函”或“加标”，也有叫“附片”的，这表明函已经成为一种公务文书了。

　　函作为正式公文是在辛亥革命之后。1921年北洋军阀政府发布的《公文程式条例》规定，“公函”用于无隶属关系的官署之间行文。    1928年，国民党政府修订《公文程式条例》重申了这一规定：函定为平行文之一。

　　1951年9月，政务院颁布的《公文处理暂行办法》规定：“平行机关及不相隶属的机关行文时用公函，介绍、商洽、询问、催办等事得用便函，只须个人署名或盖用机关长戳、圆章即可。”

　　1981年国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理暂行办法》取消了“公函”、“便函”，只列“函”一个文种。

　　二、函的适用范围及特点

　　（一）函，“适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。”

　　（二）函有三个主要特点：

　　1、使用的广泛性   2、性质的多属性   3、写法的灵活性